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何晓灵委员:
关于《关于拓展地震预警信息服务渠道,提升地震预警效能的提案》(第20250934号)收悉。我局会同省应急管理厅、省工业和信息化厅、省广播电视局、省水利厅、省住房城乡建设厅以及省交通运输厅认真研究后,提出答复意见如下。
提案认为,当前我省建立地震预警信息自动传播机制,及时、准确、无偿传播地震预警信息的新闻媒体和企业较少,主要都是靠地震部门在推动,新闻媒体和企业主动传播地震预警信息的意愿不强,当前直接面向公众的地震预警信息服务渠道主要还是专业预警终端、微信小程序和广东移动IPTV电视,服务渠道十分有限,服务范围也较小。应当建立地震预警应急响应机制并设置地震预警应急处置设施的重大工程数量与实际存在的重大工程数量相比,占比还较低,现有的预警信息服务也主要靠安装预警终端来获取,没有实现业务系统间的对接,难以有效发挥地震预警的减灾效应。
一、已开展的工作
(一)强化地震预警政府决策服务能力。建立省委省政府和抗震救灾指挥部成员单位地震预警信息服务直通车。震后第一时间将预警信息推送至省委省政府有关领导以及抗震救灾指挥部成员单位,为政府决策提供及时信息支撑。
(二)提升地震预警公众服务能力。立足精准预警,以学校、医院、车站、商场等人员密集场所为重点,推动地方政府进一步扩大信息服务覆盖范围。通过国家预警工程广东子项目建设专业预警终端263台,结合省现代化试点建设项目建设预警终端1200台,预警重点覆盖省抗震救灾指挥部会议成员单位以及21个地市的地震工作管理部门、中小学校、医院及重点行业单位;面向省防震减灾工作联席会议成员单位和市县地震工作人员以及港澳地区相关人员通过短信、粤政易开展地震预警信息服务,短信用户数量约4000人,粤政易用户数量约400人;省地震局联合腾讯公司建设了“南粤地震预警”微信小程序,于2024年11月28日起进入试运行,目前用户数为34万人;2024年11月8日起,广东省地震局联合广东移动正式上线移动IPTV地震预警服务,目前用户数为4万户。
(三)着力推动地震预警行业服务。深化与交通、能源、水利等行业战略合作和应急联动。配合重点行业,将地震预警和烈度速报信息接入重大建设工程灾害风险防控系统和生命线工程紧急处置系统,提升地震预警信息行业应用的自动化水平。积极推动广东广电IPTV、南方+、视源股份教室电子白板的第三方服务上线,拟于年底前全部对外开通服务;联合中广核对核电行业预警服务开展调研,以阳江核电为试点,开展座谈交流,形成会议纪要,加快推动核电行业预警服务;印发了《关于进一步推动全省用好地震预警信息的通知》,开展地震预警需求服务调研;联系水利厅印发《广东省水利厅转发广东省防震减灾工作联席会议办公室关于进一步推动全省用好地震预警信息的通知》,开展全省水利系统预警服务调研,汕头市申报3座水库(河溪水库、新铺水库、新丰水库)开展预警服务试点建设;对接工信厅,依托省半导体协会,开展精密制造企业预警服务调研,芯粤能和粤芯等2家企业开展地震预警服务试点;为广铁接入地震预警信息服务;以江门中微子实验室作为试点,探索推进重大基础设施地震灾害风险监测评估,并在水电行业中进行了推广。
(四)完善地震预警规制体系。发布《广东省地震预警管理办法》《地震预警信息发布》(DB44_T 2454-2024);配合开展修订《防震减灾法》以及《广东省防震减灾条例》相关工作;针对不同行业,进一步开展《广东省地震预警管理办法》《地震预警信息发布》(DB44_T 2454-2024)政策宣贯。
(五)加强地震预警信息服务宣传。组织实施地震预警科普行动,在公众科普行动中常态化、专题化宣传推广地震预警服务;强化政策宣贯,通过主动公开、政企对接、政策宣讲等多种形式开展信息服务政策宣贯解读,引导全社会正确认识地震预警技术、准确获取地震预警服务、有效使用地震预警信息。
二、下一步工作
(一)进一步加强公众预警服务能力。进一步完善省委省政府、省抗震救灾指挥部和省防震减灾工作联席会议成员单位地震预警信息服务直通车;加快完成广电IPTV、南方+、中小学校电子白板等地震预警信息服务上线运行;联合应急厅,依托省突发事件预警信息发布系统,实现震后自动发布推广信息,进一步扩大预警微信小程序覆盖范围;联合广电局,利用电视台、网络新媒体等公众信息获取渠道,进一步推广预警微信小程序。
(二)进一步拓展行业预警服务能力。推动核电、城际铁路、医院、水利、交通、精密仪器等重点行业地震预警信息服务,开展相关试点,为行业用户提供定制化的预警信息服务;联合生态环境厅、能源局以及中广核,以阳江核电为试点,推动我省核电地震预警服务;联合省广电局,实现与广电部门应急广播平台(省电视台)系统互联互通,进一步拓展应急广播、农村大喇叭、网络新媒体等公众信息获取渠道;联合省住建厅,推动燃气行业地震预警服务试点,将地震预警信息接入重大基础设施灾害风险防控和应急处置系统;联合工信厅、省半导体协会,推动我省精密制造企业地震预警信息服务;联合水利厅,推动水库地震预警信息服务;联合省卫生健康委,以3-5家医院为试点,探索地震预警和卫生健康系统防灾应急工作衔接机制。
(三)加强地震预警政策立法宣贯。配合开展修订《防震减灾法》以及《省防震减灾条例》相关工作;进一步开展《广东省地震预警管理办法》《地震预警信息发布》(DB44_T 2454-2024)政策标准宣贯;编制《广东省地震预警应急响应指南》;组织实施地震预警科普行动,引导全社会正确认识地震预警技术、准确获取地震预警服务、有效使用地震预警信息。
广东省地震局
2025年9月30日